壹.首任翁山县令王叔通

唐开元廿六年(738)，越州鄮县令王叔通奏割越州一县，特置明州。更开三县，令成一州四县，称余姚郡。江南东道采访使齐瀚奏请朝廷允准，以古甬东境置县，以境内翁山而命名，赐名为“翁山县”。是年七月十三日，分贸阝县为贸阝、奉化、慈溪、翁山(今定海县)四县，以地属四明山区，设明州以统之，以秦昌舜为刺史。翁山县县治初设叉页河，后因叉页河土轻，移于镇鳌山旁(锁山麓)。又建学宫于霞山之麓。辖富都(今舟山岛及附近小岛)、安期(今普陀诸岛)、蓬莱(今岱山、嵊泗诸岛)3乡，隶明州(今宁波)。首任翁山县令由贸阝县县令王叔通兼。县令王叔通到任后在镇鳌山麓筑城池，周长五里。宝应元年(762)袁晁占翁山。大历六年(771)三月四日，因袁晁而废县治。这段史事在《唐会要》正文·卷七·十·一有载：“明州。开元二十六年七月十三日。析越州贸阝县置。以秦昌舜为刺史。仍置奉化、慈溪、翁山等县。慈溪以房管为县令。翁山以王叔通为县令。广德元年三月四日，因袁晁贼废。 ”

贰.建“舟山渡”的昌国县令赵大忠

赵大忠(生卒不详)，三衢(今浙江衢州市)人，宋宁宗时进士。他的祖上是清献公赵忭。赵忭，字阅道，号知非子，宋仁宗景祐进士。其为殿中侍御史时，弹劾不避权贵，人称“铁面御史”。神宗时，除参政知事，卒益清献。嘉定十五年(1222)赵大忠任昌国县令，有善政。他到任后，叹：“昌国地隘民贫，终岁资浙右舟运以济艰食，一或不至，遂为沟中瘠矣。”于是详核户籍，以查清奸伪之人。并累积资金千缗，建立济民仓，储存粮粟平价销售，以备灾荒年急用，使百姓士民不会苦饥。昌国溪多岭陡路难行，他又平溪岭筑路便民通行。为了从便渔牧，他开始整治海埠。十六年(1223)赵大忠在道头建埠头，名“舟山渡”。由明州(今宁波)帆船两艘对开。由明州府差派江东寨兵撑驾。过渡乘客由县尉和府的都税院派员批历点放，过渡客人每名收钱50缗，不许超载，不许装运走私货物。并建驿铺舟山馆。嘉定间(1224)县令赵大忠还特别注重于兴学，选址堂殿、斋庑、垣墉、池圃，加以修复和新建，增加县学田产。他还与学子讲解经义，严格课程，严肃学风，使之学有所成。

叁.守正尽公的昌国县令葛洪

葛洪(1152-1237)，初名伯虎，后改名洪，字容父，自号蟠室老人，浙江东阳南马镇葛府村人，后居城内葛宅园。南宋淳熙十一年(1184)进士，授昆山尉，给搬家钱6万，洪以此修葺宣诏亭；倍支俸米，洪谢绝，退还公库。葛洪自师从浙东学派学者吕祖谦，领悟其守身处世的“义命”真谛后，在长达五十多年的政治生涯中，始终以“究心职业，无愧禄养”自勉，恪尽职责，勤于政事，清正廉洁，不趋时势。任江淮督府僚佐时，葛洪殚精竭虑，上奏“条边十事”：“一择将帅，二擢偏裨，三公赏罚，四明牒报，五严教阅，六汰冗兵，七厚边储，八修城(厂郭)，九立民社，十据形势。 ”十条戍边计谋，深得江淮督府赏识。嘉泰二年(1202)任昌国县令。嘉定间为枢密院兼国史院编修，又奏请严饬将帅呈报军用器材装备以杜绝弊端，被嘉纳。后任工部尚书兼侍读，国子监酒、端明殿学士同签书枢密院事、签书枢密院事等职。绍定元年(1228)十二月任参知政事，封东阳郡公，守正尽公，不为苟合。葛洪仍然是尽心尽职，没有丝毫的松懈，不是整天忙于处理公务，整顿吏治，阅狱断案，增收节支，就是忧国忧民，赤胆忠心，奏疏上谏，恳请宋宁宗“广储人材以备任使”、“明诏给舍以尽徼驳”、“崇奖端清以善风俗”、“精择守臣以安田里”、“遴选监司以察守令”，励精图治，瘳痊民瘼，平息外患，脚踏实地地践行着自己忠君报国的政治理想。

葛洪作为一个有“修身、齐家、治国、平天下”胸怀的士大夫，平生清正廉洁，常以“职业无愧禄养”自勉，不攀附权贵。立朝正直无阿，尽言无隐，直抒胸襟，阐述自己对国策的看法，直言不讳时政的得失。建请将帅必奋不顾死，抚慰士卒，训练戎人，以图御敌。返归故里，创设义塾，延师育人。然忧国之念，无时或忘，临终尚问北边消息。二十六篇《涉史随笔》文章，以古喻今地抒发了葛洪“为人臣者尽力以事君，死生以之”的政治理念，集众人之长，谋天下百姓之福。《与乡令论推排利害》从实行推排法，革除地方赋税不均，根绝诡匿逃税这样一个角度，展示了葛洪为官一地、造福一方的历史事实；《乞旌表边将段政事上庙堂》一文，则是葛洪出于对抗金英雄段政的敬仰之情，为了不使其忠烈之事泯没无闻，要求给予褒奖和崇扬，激起普通民众仗节死义之心的奏疏。 昌国人应傃[莍字自得，号兰坡，绍熙四年(1193)进士，曾官乌程尉，湖南抚机。 ]在南宋嘉泰开禧年间(1201)辞官归里后，葛洪礼聘应傃于县城西竹山坡坐馆，教授邑人子弟，实行勤学者奖，惰学者劝，学子多有所成就。葛洪是学者吕祖谦的弟子，与四明楼氏家族有着密切关系。开禧元年(1205)，从政郎、广德军军学教授楼镛为其作记，颂其政绩惠德。谓“容父之政，视民如子，惟恐伤之；视民之父兄犹其父兄，视其害民者不啻如害己。民以讼至庭，不忍鄙夷，为之明辨曲直，了无毫发枉哉。 ”宋人杜范也撰写的《宋参知政事守观文殿学士、通奉大夫、提举万寿观兼侍读致仕、东阳郡开国公食邑五千六百户实食封一千四百户、赠少师葛公行状》一文，详细记载了葛洪经世济时、忧国忧民的感人事迹。葛洪在昌国县任职三年时，奖勤罚懒，兴学教化，精授技能，邑人务农为本，家有余蓄，因而政令畅通，民居俱安。民众对其感服，连缴纳赋租也不用催促，每每自动缴纳。葛洪离任时，昌国县民众感恩其德政，绘像立生祠于申义学馆。葛洪卒赠太师，封信国公，谥“端献”。《宋史》有传。