《专业咨讯》（港口管理）第六十七期现代物流-董浩云特色数据库

“中国(河南)自由贸易试验区作为中部内陆自贸试验区，被赋予打造‘两体系一枢纽’的特色定位，即加快建设贯通南北、连接东西的现代立体交通体系和现代物流体系，将郑州片区建设成为服务于‘一带一路’建设的现代综合交通枢纽，而着力推进‘多式联运’十分切合自贸区‘两体系一枢纽’发展定位，意义重大。”河南省物流协会会长谭荣铸接受采访时说。

记者注意到，根据之前河南省发改委发布的河南版“一带一路”实施方案，未来我省不仅要构建东联、西进的陆路通道，形成连接“一带一路”的东西双向通道；还要构建贯通全球的空中通道；也要建成蒙西至华中、三门峡经亳州至江苏洋口港等铁路，完善大能力货运铁路网；同时加强内陆无水港建设，形成铁海互济的多式联运格局，开展客运“一票式”联程和货运“一单制”联运服务。

“在‘一带一路’、河南自贸区等国家战略的背景下，河南发展多式联运迎来历史性机遇，但同样面临一些问题和挑战。”河南省物流协会秘书长李霞告诉记者，“联运衔接不顺畅、信息共享不充分、技术标准不规范、监督服务不便捷等问题都需要解决，省物流协会将牵头联合铁、空、公、海相关合作企业先行先试确定多式联运合作项目，探索出可行的商业模式。”更多资讯可关注闪电快运。

二、智能物流成长春物流展焦点

2017-06-24 08:50:23 来源：新华社

新华社长春６月２４日电（记者刘硕、邵美琦）２３日开幕的第三届中国（长春）国际物流展暨智能物流科技博览会上，来自国内多家物流企业的智能物流设备和技术成为展会焦点。

　　智能仓储配送是物流企业广泛应用的技术之一。展会上，来自诺伯特智能装备（山东）有限公司的自动配送智能立体仓库模型受到参观者关注。据公司销售经理杨凯介绍，这套智能立体仓库最高可以码放２４层，能够实现自动化精准识别和货物调拨全方位实时管理。

　　“使用者可以随时查阅报表，掌握货物流向，既能有效提高物流精准率，也能大大节约人力成本，有助于物流企业提高效率。”杨凯说。

　　长春吉达物流设备有限公司ＣＥＯ张广东告诉记者，这家公司致力于为大型物流企业提供智能化系统设备。“目前国际汽车物流企业都在致力于智能化提升，我们设备制造商都在加速创新研发，为企业提供集信息处理、设备使用等于一体的智能化方案。”张广东说。

　　在无人机配送领域，吉林龙航无人机科技服务有限公司的货运无人机最大拉力已达８４公斤，起飞重量达４０公斤以上。公司副总经理马东利表示，未来将推动货运无人机在符合法规要求的前提下进入日常配送领域，打通智能配送的“最后一公里”。

一些传统物流企业也加入智能化提升的队伍。据壹米滴答·金正物流董事长舒钰淋介绍，目前该公司正在与壹米滴答成员企业一起致力于研发银河系统，这个“互联网＋物流”平台建成后，车辆定位、订单管理、客户管理等环节将全部实现智能化。

三、53家物流龙头“会师” 山东首个智慧物流联盟成立

2017年06月25日 01:17:29 来源：齐鲁网

6月7日，由传化智联济南公路港城市物流中心牵头，山东省53家龙头企业在济南“会师”2017年山东智慧物流高峰论坛，宣布成立山东智慧物流联盟。

峰会以“融合、智慧、发展”为主题的峰会，不仅关乎以济南为枢纽、服务山东、辐射全国的山东智慧物流网络建设，更是助推整个山东制造业货物运输增效降费的重要一步。高峰论坛上，由传化智联济南公路港城市物流中心发起，联合包括传化在山东布局的各公路港城市物流中心和各业务、山东各区域知名物流企业以及中国石化、中国电信、中国工商银行、山东航天信息、中国重型汽车集团、齐鲁交通信息等物流供应链配套服务的合作企业，共53家龙头企业，宣布成立山东首个智慧物流联盟。

济南市天桥区区委书记刘程华在致辞中表示：“当前，济南正强力推进携河发展，努力实现从‘大明湖时代’向‘黄河时代’的历史性跨越。智慧物流是实现新旧动能加速转换的重要载体。”联盟的成立，以及智能物流企业的入驻为带动周边企业发展带来了新契机。

“联盟绝不仅仅只是一纸契约。”济南传化泉胜公路港总经理颜正华强调，联盟成立后将以传化智联智慧物流网络为基础，通过物流与多个产业跨界合作，构建服务于生产端的一站式供应链服务体系。

“生产性服务行业各领域蓬勃发展，但缺少系统化连接与协同。其中中国公路物流行业转型升级的压力最为迫切。” 传化智联总裁助理李尚青在开幕式演讲中表示：“传化智联针对此提出了解决方案——传化网。10万亿的运费、200多万亿的货物，中国物流市场机会巨大。我们的愿景是，推动信息、金融、科技等要素汇聚到生产端。减少货物流转能耗，提升运输效率，降低物流成本。从而产生巨大社会价值。”

“让货物更高效的协同，需要打通横向、纵向两个关键链路。纵向上，与企业EPR、商城等供应链打通。横向上，与具有相同功能的其他园区打通。最终才能实现一单到底和多式联运。”在“园区智联与绿色集聚”主题论坛上，传化智联集团副总裁项天成分享了基于统一的智能系统赋能园区智联的实践经验：“通过传化网的智慧供应链平台，可以形成完整的供应链数据闭环，把所有各种offline场景的online化”。

在“智慧物流与无车承运”论坛上，从承运杭州Ｇ２０峰会，到全国的共享单车配送，传化智联总裁助理、易货嘀总经理秦愉分享道：“我国城配市场总体量超过1000亿，而且每年保持5%-10%的高速增长。目前从城配热力分布来看，尚未出现巨头企业。城配市场仍是一片蓝海。”目前易货嘀城配服务已经覆盖中国28个枢纽级城市，服务数十万家小微企业及部分企业级客户，其‘风豹’系统更是逐步形成城配的‘大脑’。” 通过易货嘀城配热力图，可以直观展示济南市最热门的物流区域，处于黄河以南，二环西路高架以北区域，这里正是大量物流企业的集中区域。以家装建材和机械五金等大型货物为主要配送物品，大型货车就不得不频繁出没在黄河南面的城市区域，对城市管理和车流治理增加了难度。济南市“携河北跨”正是对这一城市问题的最佳答案，将区域物流中心转移至黄河北面，将成为惠及全体济南市民的重要决策。

今年，济南市第十一次党代会报告指出，今后五年，“携河发展取得实质性突破”，“北跨”将迈出实质性的步伐，未来济南将进入“黄河时代”。“携河发展”需要有力的支点，产业的合理布局是必不可少的一环。传化网的大数据就将为优化城市产业布局“出谋划策”。

就在上个月，山东省委书记刘家义一行考察济南传化泉胜公路港时，山东省省委副书记、济南市委书记王文涛就指着易货嘀的济南货源热力图说：“这个热力图在济南市批发市场、商贸市场呈现深红色，形象地显示出济南市的货运集聚地。更能看出货源地都集中在城市中心地带，这进一步坚定了我们要跨河发展的信心。”

四、河南商务厅厅长：发展物流业的黄金时代到来

2017-06-25 05:08:12　来源: 大河网(郑州)

近年来，省委、省政府结合河南省情，提出要大力发展现代物流业，并明确由省商务厅会同省发展改革委、省邮政管理局等部门推进全省物流业转型发展。

记者：结合6月27-28日即将举办的河南省现代物流业开放合作洽谈会，作为全省物流业转型发展牵头部门的主要负责人，焦厅长，请您简要介绍一下我省物流业发展的基础和现状。

焦锦淼：当今世界正进入一个以网权时代、空权时代和新陆权时代为特征的新时代。发达国家和区域纷纷出台政策、整合物流资源，抢占国际物流中心建设制高点。近年来，省委、省政府审时度势，提出大力发展现代物流，打好物流转型攻坚战，决策正确，恰逢其时。

河南发展现代物流，既有先天优势，又有后发优势。我们有明显的区位优势、综合交通优势、经济支撑和产业优势，以及巨大的市场优势。另外，我们有平台载体优势。特别对于打造国际物流中心来说，河南不沿边、不靠海、不临江，发展国际物流先天不足。但近年来，我省持续打造开放门户。建成了一批综合保税区和海关特殊监管区，建成了进口肉类、水果、冰鲜水产品、食用水生物、澳洲活牛、汽车整车、国际邮件经转等7个指定口岸，进境粮食、食品、药品、医疗器械等口岸和汽车整车进口口岸二期正在建设，郑州成为全国重要的进口鲜活产品集散地，河南成为功能性口岸数量最多的内陆省份。

最后，我们有制度优势，这也是最大的优势。中央赋予河南自贸区、郑州航空港经济综合实验区、郑洛新国家自主创新示范区、郑州跨境电商综合试验区等开放平台和创新载体，为河南先行先试，形成各种协同创新、实现联动突破带来政策性机遇。特别是河南自贸试验区的获批，进一步吹响了物流业创新驱动、转型发展的号角。国家对河南自贸区的战略定位是：加快建设贯通南北、连接东西的现代立体交通体系和现代物流体系，将自贸试验区建设成为服务于“一带一路”建设的现代综合交通枢纽、全面改革开放试验田和内陆开放型经济示范区。郑州跨境电商综合试验区一个重要定位，就是“内外贸融合发展实验区”，这都为我们发展现代物流，打造国际物流中心提供了千载难逢的机遇，我们将加快多式联运先行先试，完善陆空集疏网络、畅通国际物流通道，争取在中部地区率先形成建设国际物流中心的先发优势。

2016年全省社会物流总额首次破十万亿，达到10.09万亿元，同比增长8.8%；物流业总收入达到4982亿元，增长7.6%。社会物流总费用低速增长。全省社会物流总费用6586.3亿元，同比增长6.7%，增速比上年回落0.2个百分点，物流领域降成本取得积极成效，在稳增长保态势中发挥了积极作用。

记者：近年来，河南在航空、铁路、跨境电商、冷链、快递等特色物流、重点流域取得了快速发展，也进一步增强了物流业对产业转型和消费升级的支撑能力。请您对这些领域做一讲解。

焦锦淼：首先是航空物流。2016年郑州机场完成货邮吞吐量45.7万吨，增长13.2%，增速居全国大型机场第4位，货运量首次超越上海虹桥机场居全国第7位。目前，郑州机场货运运力、全货机数量、航班量及通航城市均居全国第4位，航空货运“郑州价格”成为全国乃至香港航空货运市场的重要“风向标”。

铁路物流方面。铁路货运量迅速回升，2016年全省铁路货运量9562万吨，同比下降2.5%，货物周转量1685.9亿吨公里，同比增长1.2%，分别比上年提高7.2和14.1个百分点。中欧班列（郑州）保持高频往返均衡常态化开行，全年开行251班（137班去程，114班回程），实现“去四回四、每周八班”，承运货物12.9万吨，承运货运总价值12.7亿美元，境外覆盖20个国家108个城市，各项综合指标位居全国前列。

跨境电商物流方面。2016年我省跨境电商进出口超过110亿美元，增长1倍以上。河南保税物流中心创新“一平两融多合一”监管模式，跨境电商完成进出口（B2C）8290万单，业务量增长66%，进出口交易额64亿元，同比增长62%，今年一季度交易额增长60%，占全国13个跨境电商综合试验区的43%左右，业务量持续保持全国首位。

冷链物流方面。我省冷链物流发展水平居全国前列，大型肉类生产加工企业基本实现全程低温控制，全省现有冷库560万立方米，其中冷藏库336万立方米，冷冻库224万立方米，冷藏车辆7600辆。

快递物流方面。在电子商务迅猛发展的带动下，我省快递业实现高速增长。2016年全省快递业务量达到8.4亿件，同比增长63%，占全国总量的2.7%；快递业务收入达到94.4亿元，同比增长49.5%，总量均居中部第一。其中省会郑州市快递业务量4.24亿件，快递业务收入51.8亿元，分别居全国第16和第14位。

记者：在各项重点物流快速发展的同时，我省物流基础设施也在迅速发展。您能不能详细给我们介绍一下这些基础设施建设情况。

焦锦淼：先说说郑州国际物流枢纽建设。我们积极提升郑州新郑国际机场门户功能，推动郑州—卢森堡“双枢纽”建设，已开通至纽约、法兰克福、新加坡、雅加达、温哥华等客货运航线，初步形成了横跨欧美亚、覆盖全球主要经济体的枢纽航线网络。建成投用郑州机场综保区货站，推进机场北货运区国际货物转运中心、空运进口冷鲜品集散中心等建设，拓展高货值水果、高端生鲜肉、鲜活水产品等进口分拨业务。

多式联运建设方面。为打造空陆联运新优势，我们加强了与中国铁路总公司合作，规划建设郑州南站快运物流中心，扩大日韩至欧洲空铁联运产品规模，建设卡车航班运营基地，增强地面集疏分拨能力。加快发展铁海联运，拓展加密至沿海港口的“五定班列”，与沿海港口共建联运专用设施、铁路专用线。整合航空、铁路、公路、海运、口岸等物流信息资源，建设省多式联运综合物流信息和交易平台。

口岸建设方面。建成投用进口肉类、水果、冰鲜水产品食用水生动物、活牛、汽车整车等指定口岸和邮政国际邮件郑州经转口岸，加快建设进口粮食、进口植物种苗等指定口岸，积极申建进口木材、进口铜精矿、药品等指定口岸，已成为内陆地区口岸数量最多、功能最完善的省份。2016年进口肉类6万吨、水果4800吨、食用水生动物2500吨、冰鲜水产品400吨。

物流园区建设上，依托中心城市、交通枢纽、口岸和产业集聚区，规划建设和改造提升一批发展前景好、总体实力强的综合型和专业型物流园区，重点培育21家省级示范物流园区，郑州航空国际物流园、河南省保税物流中心成功申建国家级示范物流园区，郑州市列入国家物流创新发展试点城市。

记者：能不能给我们介绍一下我省物流业方面的重点企业？

焦锦淼：我们引进了一批国内外大型的物流集成商和货运货代企业，卢森堡、顺丰、俄罗斯空桥、ups、敦豪等知名企业在郑设立大型物流中转中心和分拨中心，集聚优势日益显现。同时，推动本土企业发展壮大，双汇物流、鲜易控股、众荣冷链、大用运通、永达物流、大象物流、华夏易通等7家本土企业入选全国冷链物流百强。长通、豫鑫、公路港等一批传统货运企业加快转型发展。全省3A级以上物流企业达到90家，5A级企业达到6家。

五、东航物流混改路:4年前开始探索身家性命都压上

文章来源：经济观察报 2017-06-25 08:43:40

" 连身家性命都压上去了。"6月19日，入梅的上海雨势不小，在上海国际机场宾馆里，中国东方航空股份有限公司(600115.SH，下称东航)董事长刘绍勇谈起东航物流混改这几年的历程时颇为感慨。

2014年首次取得盈利，2016年从东航股份剥离，2017年成为首家进行混改的国有航空运输企业。打开东航物流近年来的时间轴，其前进的每一步都在挣脱航空物流领域"十年九亏"的怪相。

时间倒回数年前，东航物流货运业务收入占东航股份整体营业收入比重较低，并且呈下降趋势。随着全球货运市场景气程度降低，国际主流航空公司开始逐步退出或缩减全货机业务。

另一方面，民营快递公司也对航空物流领域虎视眈眈。得益于跨境电商的发展和消费升级，物流产品在今年来开始高端化，对时效的要求越来越高，航空物流逐渐成为圆通、顺丰、申通等民营快递公司们的兵家必争之地。

2017年6月19日，东航集团召开新闻发布会，宣布旗下的东航物流将引进四个新股东，东航成为首家进行混改的国有航空运输企业。混改之后，联想控股股份有限公司(下称联想控股)、普洛斯投资(上海)有限公司(下称普洛斯)、德邦物流股份有限公司(下称德邦)、绿地金融投资控股集团有限公司(下称绿地)等四家企业、及东航物流核心员工成为东航物流新持股方，将分别持有东航物流45%、25%、10%、5%、5%、10%股份。

斗转星移，"酝酿四年"、"谈了一百多家公司"的这场混改让一度深陷危机中的东航物流摇身变成了资本的宠儿。

各展所长

" 其实东航物流从四年前就在探索混合所有制的改革，"东航物流总经理李九鹏告诉经济观察报记者。据了解，东航物流从2012年起就启动"天地合一"的转型战略，"后来由于这样那样的原因，一直没有做成，但是我们早就有这样的准备和想法，今天天时地利人和，机会来了。"李九鹏说。

目前已经实现三年连续盈利的东航物流，已成为中国民航业第一个转型为现代航空物流服务集成商的国有航空运输企业。正是在东航物流的转型基础上，2016年9月，国家明确了首批混合所有制改革"6+1"试点名单，东航物流由此成为民航领域首家进行混改的试点企业。"以前亏损，到2014年开始盈利，盈利之后开始慢慢遇到一个发展瓶颈，我们很希望借助这次改革形成新的竞争力，真正在市场中进一步发展。"李九鹏坦言。

三大航2016年业绩创6年来新高，与之形成巨大反差的，是航空货运公司多次转型失败，正陷入"十年九亏"的境地。

货运公司的瓶颈在三大航中普遍存在。据华泰证券统计，以国航为例，其2016年，货运周转量和收入占公司比重均不足10%。虽然经过近几年以机型调整为主的降本增效，加上油价处于低位，航空货运业务基本实现扭亏为盈，但行业龙头公司--三大航的货邮载运率依然不足55%，运价仅为约1.2元/吨公里。"货运公司原有商业模式已经完全不适应物流行业的消费需求了"，资深民航专家李晓津称，从国外航空公司来看，不论是新加坡航空还是国泰航空、美国航空、达美航空，这些航空公司的货运业务一直被定位为航空公司的辅助产品，也越来越成为一个矛盾的产品;反之，联邦快递，通过买飞机来做航空物流，转型发展却很顺畅，可以看出，专门做航空货运本身没有成功的案例，只有转型成快递，才有好的发展。

值得注意的是，在本次混改的方案中，东航集团放弃了绝对控制权，持股比例为45%，另外55%的股权由联想控股、绿地集团、普洛斯、德邦物流和东航物流核心员工持有。

" 东航物流的混改希望实现真正的改革目的，建立市场化机制的体制，增强企业活力。在股权市场上，很多民营资本希望能够入股东航物流一定比例。这次东航物流没有像之前的一些国企，坚持51%的控制权，主要是想更多让民营资本进入。"东航集团总经理马须伦告诉经济观察报记者，东航物流启动混改后，引起资本市场的极大关注，有一百多家企业前来和东航接触过，"我们开玩笑说，股权都不够分了"。

最终，东航选定了联想控股、普洛斯、德邦和绿地集团这四家作为战略合作伙伴，挑选的标准是这些企业在行业中处于领先地位，与东航有资源互补，能够产生协同效应等。李九鹏告诉经济观察报记者，四个投资方中，联想、普洛斯与德邦属于战略投资方，绿地集团则属于财务投资方。东航物流的四个投资者都是各自领域非常优秀的企业;四家企业分别有不同特点，这些特点能够与东航物流的发展相匹配，能够与东航物流产生优势互补的效应;同时还能够与东航物流产生战略协同效应。四家公司分别涉及第三方物流解决方案、快递快运业务服务商、金融、物流地产等多个方面，对于东航物流今后的发展有很大的助力。

在这三大战略合作伙伴中，普洛斯与德邦无疑与东航物流现有业务匹配度最高。德邦物流董事长崔维星表示，东航物流和德邦的互补性非常强，"东航飞机多，我们是车多人多。"据悉，东航物流现拥有9架全货机，同时拥有全球第三的货运机场-浦东机场的货站以及东方航空572架客机腹舱代理权，而德邦物流目前已经有超过12万的员工数，在地面配送方面，组织货源方面，网络拓展方面都能够与东航物流产生协同效应。"我们会把东航物流的腹舱资源利用好。高效利用腹舱之前有很多成功的案例，比如DHL，我们都在积极研究，我们会全力与东航适应好。"崔维星称。

作为另一投资方代表，普洛斯中国区首席战略官东方浩表示，在中国机场里，东航的机场资源无疑是稀缺与珍贵的，并且东航物流有一张非常好的跨境的航空网络。而普洛斯在全球有5500万平方米的物流设施组合，在国内的38个主要市场拥有并管理252个综合物流园以及产业园区。两者的合作能够产生以航空货站服务为基础，以监管仓库、增值仓储为配套，以跨境电商特殊监管区、物流地产为延伸，强化跨境电商物流平台的核心竞争力，提升航空物流产业的集聚效应。

" 联想现在非常关注现代服务业，而物流又是服务业非常重要的一环，"联想控股有限公司董事长柳传志谈到。在成为东航物流的战略投资方后，联想控股将向东航物流提供高端物流解决方案，"因为航空是高端物流，高端物流解决方案这块，和联想是有非常多的契合度的。"李九鹏谈到。

李九鹏告诉经济观察报记者，在寻找合作伙伴的过程中，东航物流还与顺丰接触过，但很快发现顺丰是要打造"以我为主"的生态体系，与东航物流的需求并不匹配，因为东航物流也是要打造"以我为主"的体系，双方的目标有冲突。东航物流继而转向寻找尊重以东航物流为主的其他选择。李九鹏向记者称，东航物流并没有关上与其他企业合作的大门，"其实到今天，无论是顺丰也好，'三通一达'也好，中国邮政也好，所有物流领域的企业或者其他领域的企业，我们都有在合作。只不过，我们在选择具体项目的合作伙伴时，会侧重这次参与股权投资的企业，但这并不代表我们和别人不合作了。"

据经济观察报记者了解，19日签约仪式后，六方股东立即明确了董事会成员，东航集团将占五席，联想占两席，普洛斯占一席。绿地和德邦则获得监事席。

压上"身家性命"

在此次公布的持股方案中，东航物流核心员工持股比例达到了10%，远远高于此前的媒体预测。

据悉，在商讨混改方案阶段，股东们提出了非常苛刻的条件，要求管理层必须持股，而且持股比例要达到一定的比例，加之现在高管持股都以自有资金购买公司股份，所以，"刘总(刘绍勇)说的'相当于高管把身家性命都绑在企业身上'一点没错。"李九鹏说。

" 这不是一个令所有人满意、舒服的持股方案。"李九鹏指出，作为重资产的物流公司，尽管高管们为了参与员工持股计划每个人均投入上千万元，但在一家重资产的物流公司里，其能够获得的持股比例极小，加之物流行业的PE值普遍在三十倍左右，东航物流今后再上市，与现在的估值价格相比增值不过三四倍，"若是扣除利息和通胀，没准这几年算是白打工了。"

据悉，在东航物流目前6000多名员工中，有125人参与持股。所有持股人作为专门设计的有限合伙企业的合伙人，通过有限合伙企业间接持有东航物流的股份。首批人员持股比例不超过8%，其中高管团队持有不到5%的股份，余下3%是核心骨干、技术骨干等，另外还将预留2%作为未来进入东航物流的核心高管或专才股权激励。李九鹏透露，所有员工持股所付出的"真金白银"为4.1亿元，作为总经理，李九鹏的持股金额为"数千万"。

" 说到今后的市场，我们还是很有信心的。信心来自于很多方面，刚才说身家性命压上去也好，还是怎么样也好，有了国有企业混合所有制改革的政策和东航改革的决心，东航物流还是能够在市场中形成一个新的竞争力，"意在和记者多说几句的李九鹏在工作人员的反复提醒下匆匆离去，还有6年就退休的他，步履依然稳健。

六、海航现代物流联手西安强力共建“中国孟菲斯”

2017年06月22日 23:15:19 来源：人民网

人民网西安6月22日电（邓楠）今日，海航集团与西安市人民政府召开合力打造“中国孟菲斯”专题会，陕西省委常委、市委书记王永康主持会议，海航现代物流董事长兼首席执行官张伟亮介绍海航现代物流响应国家“一带一路”倡议，从现在起强力协同陕西打造“中国孟菲斯”的三个实施阶段。西安市委常委、市委秘书长卢凯，市政府副市长强晓安，市政府有关部门、开发区、空港新城等单位主要领导出席，海航现代物流运营总裁李同双、创新总裁马超等参加会谈。

“中国孟菲斯”是陕西省和海航集团，共同借鉴美国“孟菲斯”发展国际航空货运的成功经验，充分发挥陕西区位和科教、资源、产业、文化等优势，建设西安国际航空物流枢纽，打造中国“孟菲斯”，培育发展新动能的重大举措。海航集团于今年5月18日在西安成立了现代物流集团，大力推动现代物流4.0建设，由西安起步，全力推动中国“孟菲斯”建设。

海航现代物流集团董事长兼首席执行官张伟亮表示，海航现代物流响应国家“一带一路”倡议，助力陕西打造中国“孟菲斯”的步骤将分为三个阶段：第一阶段2017-2018年，建设基地货运航空公司，布局欧美及国内干线网络，到2018年开辟30条以上的货运航线，新增30万吨货运量，助力西安进入50万吨级航空货运枢纽行列，同时布局仓储及地面物流，引入物流金融服务。第二阶段2019-2020年，在机场、仓储和地面物流、物流金融等方面完善物流产业服务体系，布局转运中心、小型枢纽，改变国内航空货运网络，搭建地面物流网络，形成多功能物流中心，打造金融、数字物流产业基地；第三阶段自2021年起，完成全球航空货运布局，借助专业货运机场建成并发展完善“中国孟菲斯”航空物流枢纽功能。

海航现代物流刚组建一个多月，已为起步于西安的“中国孟菲斯”研究制定了物流4.0发展战略，快速搭建总部-业态公司-成员企业三级管控架构及国际总部、区域公司，以上市公司为基础打造运营、投资、创新三大平台，各类规章制度和业务体系持续完善，财务、人资、风控三大支持体系工作稳步推进。截至今年5月底，海航现代物流实现年度收入293余亿元，在全球招募各类物流高端成熟人才、全球排名前一百名院校应届毕业生等国际化人才近200名。

与此同时，海航现代物流今年上半年亮点纷呈：旗下扬子江航空货运西安至阿姆斯特丹、芝加哥国际货运航线顺利开航，截至目前货运量超2000吨；海口美兰机场成功加冕SKYTRAX五星机场，成为国内第一家、世界第八家五星机场；海航投资并购境外专业货运机场―德国哈恩机场，三季度将完成交割；成功收购A股上市公司海越股份，启动北方石油定向增发相关工作；成功举办海航现代物流成立大会，受到社会各界广泛好评。

目前，海航现代物流正在与IBM、亚马逊、Google等科技巨头深入沟通全面对接，洽谈人工智能、量子计算、区块链等尖端技术在物流领域的应用，将在年内实现供应链控制塔的上线，并完成智能机场、智能仓储、智能货站样板的落地。下一步海航现代物流集团将会利用国际市场，进入北美、欧洲、澳洲市场，收购整合国际优秀的货运航空公司、航空货运代理公司、地面仓储物流企业，集中构建“中国孟菲斯”西安物流中心的外部支持网络。

七、起底海淘商品造假：莆田产山寨鞋改物流信息充正品

文章来源：人民日报 2017-06-23 04:36:27

●一个小环节失控，让无数国产假货变身海淘正品。在互联网消费环境下，任何信息环节的小漏洞，都可能带来无法估量的严重后果。市场缺位时，政府就应该补位，通过发布权威信息、严管重罚违规行为、完善监管体系，从源头上防止造假售假

“原来只听说好评可以造假，现在连物流信息也能造假了！”互联网的售假行为，再次刷新了人们的认知底线——福建莆田一些无良厂商在当地仿冒的国际知名品牌运动鞋，轻松获得与正品一样的全套物流信息，还美其名曰“异地上线”，让海淘一族无从辨别真伪。而这种现象早已是海淘电商们的潜规则，连奶粉这类直接关系生命健康的产品，也被证实有通过异地上线“洗白”的现象。

这条造假利益链中，快递企业键盘一敲，国内业务瞬间变身国际快件，物流收费大幅上涨，造假成本却极低；商家只要花几十元买一张电子单，就可以让自己的商品“Made in”全球任何地方，身价成倍上涨。双方一拍即合，受害的只有不明就里的消费者。

一个小环节失控，就让无数国产假货变身海淘正品。骗局这么轻松，造假如此低廉，根源就在于网购环境下的信息严重不对称。与传统的实体店购物相比，网购商品具有“看得见、摸不着”的特点，对消费者来说，无论是商家“王婆卖瓜、自卖自夸”的推销信息、还是买家热情似火的排队留言点赞，都不足为信。而物流信息通常被认为具有客观真实性，成为消费决策的重要参考。

从虚假的“卖家秀”到后来的“刷单”赚好评，再到如今快递“假物流”，商家欺骗消费者的手段不断升级，但无一例外都是在信息环节做文章。可以说，整治网络消费环境，只有把好“信息”这一关，才能从源头上防止造假售假行为的发生。

市场缺位，政府就要补位。当一些快递企业的物流信息已经丧失公信力甚至沦为造假帮凶，政府部门应该及时补上这个缺位。海淘正品入境，总要过海关等部门之手，如果能够建立官方的通关信息发布机制，再以“互联网+”的手段方便消费者进行查询，类似“异地上线”式的造假行为将再无生存空间。

严管重罚，整肃市场秩序。“异地上线”曝光后，顺丰、圆通等快递企业都发声，表示这是个别加盟商的行为，自己对这种造假行为也很愤慨。但快递信息是从快递企业的官方渠道发布的，祸出自家门，就要负起责。虚假物流信息成为造假帮凶，提示监管部门有必要采取措施，大力整治快递市场乱象。而从法律角度看，不管是商家包邮还是货到付款，快递企业最终都是在为消费者提供物流服务，提供虚假信息无异于消费欺诈，理应受到法律严惩。

亡羊补牢，完善监管体系。随着整治力度的加强，“异地上线”正在得到有效遏制，但问题不会到此结束，监管部门需要举一反三、查补漏洞，看看当前的消费环境下，还有哪些信息造假可能成为损害消费者权益的隐患。比如近年来大量流行的虚假专柜小票，据说20多元就能买一打；高仿真的银联POS机刷卡单，也可以轻易在小作坊造出……套路这么深，消费者防不胜防，需要市场监管部门根据行业发展，及时完善监管体系，将隐患消灭在萌芽状态。

假海淘物流信息现象警示我们，互联网环境下，造假制假行为更具隐蔽性、便捷性，也更具危害性，稍不留神，就容易让骗子钻了空子。遇到问题不可怕，关键是要找到治本之策。整治消费环境，办法总比问题多，随着大数据、云计算快速发展，我们的监管手段也会日益先进，只要及时转变传统的监管思维，用“互联网+”手段解决互联网环境下的新问题，终能还网络消费一片净土。

八、任金真：深化合作打造国际航空物流中心

2017-06-23 05:45:08　来源: 大河网(郑州)

6月22日，河南航空经济研究中心副主任金真接受本报记者专访时说，习近平总书记强调支持建设郑州—卢森堡“空中丝绸之路”，面对宏观政策利好，郑州要积极推进航权开放和开发利用，深化豫卢两地在金融和产能等方面的合作，打造区域性国际航空物流中心。

卢森堡拥有欧洲最大的定期全货运航空公司，是仅次于美国的全球第二大投资信托中心。金真分析说，纵览世界知名的国际航空物流中心，成功的因素不外乎是位置、产业、中转衔接、基地公司、地面、政府支持等。卢森堡的地理位置、经济发展过程与我省十分相似，都是从传统的农业开始逐步发展第二产业，而后向高端服务业和航空经济转型。卢森堡政府充分利用地理优势，对卢森堡货航及卢森堡机场的发展进行了战略指引和大力扶持，将卢森堡货航及卢森堡机场分别打造成为欧洲最大的货运航空公司及欧洲重要的货运枢纽，带动了卢森堡当地的经济发展和产业结构的升级转型。

金真认为，卢森堡的发展方式可为建设郑州国际航空物流中心提供宝贵经验，就是发挥航空物流经济的聚集效应，拉动我省经济发展及产业的转型升级，包括与航空物流配套的金融行业、保险行业的发展以及高附加值的临空产业的发展。

“一带一路”倡议为世界带来发展机遇。金真进一步分析说，“卢森堡模式”是河南航投集团航空运输板块发展、卢森堡货运航空公司战略转型的行为，“一带一路”助推的航企海外合资合作，也是豫卢双方的可持续共同发展需求，更是两地共同探索航空经济发展模式的生动实践。

达则兼济天下，共赢是持久发展之道。今年6月12日，卢森堡国际货运航空公司和河南航投等股东单位合资成立以郑州为基地的本土货运航空公司，这不仅是完善郑州航空物流中心体系，打造“一带一路”互联互通重要枢纽的需要，更是加强河南与卢森堡全面深度合作，促进中欧经济发展的载体之一。金真说，实力雄厚的基地货运航空公司是枢纽建设、国际航空物流中心的主导力量，不仅可利用合资货航的航线网络和货物集疏能力，有效增加机场航班密度和航线网络，提升郑州交通枢纽对全世界的通达能力和货运水平，为郑州打造成为国际航空物流中心提供重要支持保障，更是河南物流产业体系创新的实践。

金真说，河南和卢森堡通过航空物流领域基地货运公司的合作，增加了郑州交通区位创新优势和国际合作新优势，最终实现“双枢纽”发展要素的协同，机队、人才、航线、时刻等要素的组织协同。未来，将有助于把航空货运转化为贸易往来，实现中欧两地从“互联”到“互通”的升级，助力郑州国际航空物流中心建设。

九、“目中无人”的京东物流开启中国智慧物流新篇章

2017年06月23日 08:21:26 来源：新快报公号

2017年京东全民年中购物节，买high了有木有？！

京东数据显示，在6月1日-6月18日，京东商城累计下单金额达1199亿元，累计卖出商品超过7亿件，相当于每个中国家庭在618期间都在京东购买了1.6件商品。

这才叫全民购物节嘛！

不过，你们有没想过，这些商品形成的包裹总重量相当于957架满载的空中客车A380。

完成所有这些商品的配送，共需要京东快递小哥走5亿公里，相当于往返地球与月球651次！

厉害了，word快递小哥，泪奔(┬＿┬)

让我们化感动为力量，再买！

大家就放心买买买吧，其实，京东自2016年5月成立X事业部以来，就开启了不断升级的智慧物流之旅——无人机、无人车（配送机器人）从研发到配送试运营，无人仓完成了物流机器人的原型开发并提供开放平台给行业合作伙伴。

东哥（刘强东）已经发话了：“未来5-8年，给你送货的可能全都是机器人了。”

不信？看看这些“三无”高科技是如何用“智慧”的方式保障今年的京东618全民年中购物节，为用户提供更好购物体验的吧。

6月18日上午9点15分京东配送机器人来到中国人民大学公共教学二号楼，为正在楼内自习的李同学送去了订单

目前京东配送机器人已经开始在中国人民大学、清华大学、浙江大学以及西安长安大学等多所高等学府日常运营，为高校师生们送去在京东商城购买的各类商品。这些装备了人工智能的配送机器人，具有自行规划路线、规避障碍的能力，可以自如地穿梭在高校的道路上。收货人通过手机短信收到货物送达的消息，在短信中直接点击链接或者在配送机器人身上输入提货码，即可打开配送机器人的箱门，取走自己的包裹，而且，用不了多久这些配送机器人们就可以支持刷脸取货啦。

===我是华丽丽的分割线===

京东无人机常态化运营西安站开启，在西安航天基地通用机场起飞点停机坪上，京东无人机正在为附近客户配送着618期间购买的的商品。18日10点15分，航天基地管委会降落点，市民邢先生收到了来自京东无人机送出的618第一单商品(商品宝鸡凉皮和锅巴）

京东无人机在2016年经历了多地多次的成功试运营后，2017年进入了高速发展期，2月21日、5月22日，京东在陕西省签署了一系列重要的战略合作协议和执行细则，确立了与陕西省政府以及西安航天基地的具体合作内容，开始合力打造全球第一个低空无人机通用航空物流网络。在宿迁，全球第一个无人机运营调度中心顺利落成并投入使用，该中心的建成标志着京东无人机常态化运营将逐步开展，无人机项目已进入实际应用的快车道。618期间，西安、宿迁启动了无人机日常配送运营，开始为周边的农村用户提供便捷的最后一公里配送服务。

===我是华丽丽的分割线===

在京东的武汉亚一、华北物流中心等仓库中，占地数千平米、高达9米的15层货架上，每层都高速飞驰着货架穿梭车，马不停蹄地将货架上的货物取出；订单的分拣作业则由Delta拣选机器人或分拣型AGV机器人进行，由人工智能武装了“大脑”的机器人，拣选速度之快让人目不暇接；智能叉车和搬运型AGV机器人则是仓库中头脑和肌肉兼备的大力士，正在“举重若轻”地配合搬运大宗的商品……京东利用大量智能物流机器人进行协同与配合，通过人工智能、深度学习、图像智能识别、大数据应用等诸多先进技术，为传统工业机器人赋予了智慧，让它们具备自主的判断和行为，适应不同的应用场景、商品类型与形态，完成各种复杂的任务。当人工智能与物流机器人相结合，存储效率得到成倍提升，目前装备了物流机器人的仓库存储效率是传统横梁货架存储效率的5倍以上，并联机器人拣选速度可达3600次/小时，相当于传统仓储作业效率的5-6倍。

===我是华丽丽的分割线===

好了，到了该总结性发言的时候了：

短短一年的时间，X事业部能在智慧物流的多个领域和项目中一步一个脚印走来，从立项到成功试运营，再到现今的全面落地实战，用技术保障智慧物流运营的逐步实现，这也充分说明了京东在技术研发中的效率，以及让技术驱动业务发展的强大执行力和实力。

京东智慧物流体系的加速落地进程，驱动着中国物流行业的一场技术革命。在今年618，消费者进行年中购物狂欢的同时，京东更是刮起了一阵技术创新的狂风。京东对技术实践性和场景适用性的重视，也率先将智慧物流体系的各个环节落到实处，为用户提供更加智能更加高效的服务，推动着中国甚至世界物流行业的智慧化脚步。

十、打通最后一公里 6.18猫狗大战再创物流新台阶

2017-06-23 08:29:54 来源：智电网

刚刚落下帷幕的618年中购物节让电商巨头收获良多，电商巨头不仅是在利润方面再上了一个新台阶，更重要的是，在科技创新方面硕果累累，正在将自身打造成技术和商业相结合的公司。天猫理想生活体验馆通过多个技术创新，带来许多未来新零售场景，让人耳目一新；京东智慧物流开始发力，无人仓、无人机、无人车已经正式投入运营，推动了快递行业的技术进步。不知不觉中，在科技大潮的推动下，人们的生活由于618购物节发生了一些改变，科技让人们的生活更便利。

打通最后一公里 6.18猫狗大战再创物流新台阶

京东配送机器人登场科技创新结硕果

近年来，京东、天猫、苏宁等各大电商平台为加快发展步伐，纷纷在前沿创新技术领域加大资金投入，取得了丰硕成果，并开始将最新技术成果集中应用于电商购物节。今年3月份，阿里巴巴启动了代号为NASA;的计划，面向未来20年组建一个强大的独立研发部门，主要技术方向包括机器学习、芯片、操作系统和生物识别等，其中很多技术要应用于电商业务。阿里巴巴正在为服务20亿人的新经济体储备核心科技，未来将成为一家技术驱动、技术和商业完美结合的公司。

无独有偶。6月18日，京东在中国人民大学将配送机器人投入正式运营，并完成了全球首单配送。至此，京东自2015年开始着手研发的三项无人科技（无人仓、无人机、无人车），均已正式投入运营。此外，京东正在集中研发人脸识别技术，未来计划应用于无人车开仓取货环节。

根据京东集团提供的介绍，京东无人车;的正常时速可达15到20公里，可以识别前方障碍物，对于出现的行人可以暂停前进，避让行人，目前主要在园区内运行。可以想象，在谷歌、百度、苹果等巨头纷纷在大力研发无人驾驶技术的情况下，京东无人车的问世，无疑具有重要意义。未来京东无人车操作系统会不会进入无人驾驶汽车领域，唯有时间能够告诉人们答案。

科技创新让电商如虎添翼。正如马云所说：我们将建立阿里巴巴的NASA;，以担当未来的责任。就像美国航空航天局NASA驱动人类科技和生活的极大进步，新经济体必须建在新的技术基础设施之上，建立在新的技术思考之上。;人们有理由相信，作为成功的电商零售平台，阿里巴巴和京东正在向外界发出明确的信息，他们不仅要做优秀的跨境电商，而且还要做非常成功的技术公司。

加快无人机研发打通最后一公里;

为加快货物运输速度，京东集中科技力量，开发出了无人机，主要用于交通不便、人群不密集、配送距离长的偏远地区，解决了整个物流成本中占比最高的部分——最后一公里;问题。

目前，为了降低物流成本，京东已经有了时速100km/h的无人机，它能递送5-30千克的货物。同时，京东还在测试载重1000千克的大型无人机。至于未来乡村地区的无人机递送模式，刘强东解释称：在每个村子里，我们都会安排一位快递员，他在这里工作和生活。当然，这位快递员家中得有个大院子，而这个院子将会成为京东的货物分发中心。快递员每天的工作就是在院子里操作无人机送货，由于村民住所固定，因此无人机飞行路线也是预先设定好的。;

不仅仅是京东。苏宁也在今年618;中首次使用了无人机派送，飞行15.6公里后，将货物送到一家农家乐山村的农舍。据了解，目前苏宁协同了行业顶尖的无人机公司，将技术、场景、商品围绕物流路径进行了价值组合和重构，推动行业建立更长效的技术驱动模式。可见，在不远的将来，无人机派送业务将迎来大发展时期，为加快物流行业发展起到推动作用。

古人云，不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。在举国上下大力推动科技创新的时代，阿里巴巴和京东的技术创新，给电商的未来插上了腾飞的翅膀。可以预料，在京东无人车、无人机、无人仓的带动下，快递行业也迎来了新的发展时期。在高科技的推动下，未来快递行业也将加快洗牌，一批实力较弱的快递公司将被重组、兼并，那些具有强大创新能力和综合实力的公司终究会脱颖而出，笑傲江湖。

十一、国务院办公厅关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的意见

发布时间： 2017-06-23 09:28:18 | 来源：中国网

国务院办公厅关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的意见

国办发〔2017〕29号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

随着我国经济社会发展和人民群众生活水平不断提高，冷链物流需求日趋旺盛，市场规模不断扩大，冷链物流行业实现了较快发展。但由于起步较晚、基础薄弱，冷链物流行业还存在标准体系不完善、基础设施相对落后、专业化水平不高、有效监管不足等问题。为推动冷链物流行业健康规范发展，保障生鲜农产品和食品消费安全，根据食品安全法、农产品质量安全法和《物流业发展中长期规划（2014―2020年）》等，经国务院同意，提出以下意见。

一、总体要求

（一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实党中央、国务院决策部署，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入推进供给侧结构性改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，以体制机制创新为动力，以先进技术和管理手段应用为支撑，以规范有效监管为保障，着力构建符合我国国情的“全链条、网络化、严标准、可追溯、新模式、高效率”的现代化冷链物流体系，满足居民消费升级需要，促进农民增收，保障食品消费安全。

（二）基本原则。

市场为主，政府引导。强化企业市场主体地位，激发市场活力和企业创新动力。发挥政府部门在规划、标准、政策等方面的引导、扶持和监管作用，为冷链物流行业发展创造良好环境。

问题导向，补齐短板。聚焦农产品产地“最先一公里”和城市配送“最后一公里”等突出问题，抓两头、带中间，因地制宜、分类指导，形成贯通一、二、三产业的冷链物流产业体系。

创新驱动，提高效率。大力推广现代冷链物流理念，深入推进大众创业、万众创新，鼓励企业利用现代信息手段，创新经营模式，发展供应链等新型产业组织形态，全面提高冷链物流行业运行效率和服务水平。

完善标准，规范发展。加快完善冷链物流标准和服务规范体系，制修订一批冷链物流强制性标准。加强守信联合激励和失信联合惩戒，推动企业优胜劣汰，促进行业健康有序发展。

（三）发展目标。

到2020年，初步形成布局合理、覆盖广泛、衔接顺畅的冷链基础设施网络，基本建立“全程温控、标准健全、绿色安全、应用广泛”的冷链物流服务体系，培育一批具有核心竞争力、综合服务能力强的冷链物流企业，冷链物流信息化、标准化水平大幅提升，普遍实现冷链服务全程可视、可追溯，生鲜农产品和易腐食品冷链流通率、冷藏运输率显著提高，腐损率明显降低，食品质量安全得到有效保障。

二、健全冷链物流标准和服务规范体系

按照科学合理、便于操作的原则系统梳理和修订完善现行冷链物流各类标准，加强不同标准间以及与国际标准的衔接，科学确定冷藏温度带标准，形成覆盖全链条的冷链物流技术标准和温度控制要求。依据食品安全法、农产品质量安全法和标准化法，率先研究制定对鲜肉、水产品、乳及乳制品、冷冻食品等易腐食品温度控制的强制性标准并尽快实施。（国家卫生计生委、食品药品监管总局、农业部、国家标准委、国家发展改革委、商务部、国家邮政局负责）积极发挥行业协会和骨干龙头企业作用，大力发展团体标准，并将部分具有推广价值的标准上升为国家或行业标准。鼓励大型商贸流通、农产品加工等企业制定高于国家和行业标准的企业标准。（国家标准委、商务部、国家发展改革委、国家卫生计生委、工业和信息化部、国家邮政局负责）研究发布冷藏运输车辆温度监测装置技术标准和检验方法，在相关国家标准修订中明确冷藏运输车辆温度监测装置要求，为冷藏运输车辆的温度监测性能评测和检验提供依据。（工业和信息化部、交通运输部负责）针对重要管理环节研究建立冷链物流服务管理规范。建立冷链物流全程温度记录制度，相关记录保存时间要超过产品保质期六个月以上。（食品药品监管总局、国家卫生计生委、农业部负责）组织开展冷链物流企业标准化示范工程，加强冷链物流标准宣传和推广实施。（国家标准委、相关行业协会负责）

三、完善冷链物流基础设施网络

加强对冷链物流基础设施建设的统筹规划，逐步构建覆盖全国主要产地和消费地的冷链物流基础设施网络。鼓励农产品产地和部分田头市场建设规模适度的预冷、贮藏保鲜等初加工冷链设施，加强先进冷链设备应用，加快补齐农产品产地“最先一公里”短板。鼓励全国性、区域性农产品批发市场建设冷藏冷冻、流通加工冷链设施。在重要物流节点和大中型城市改造升级或适度新建一批冷链物流园区，推动冷链物流行业集聚发展。加强面向城市消费的低温加工处理中心和冷链配送设施建设，发展城市“最后一公里”低温配送。健全冷链物流标准化设施设备和监控设施体系，鼓励适应市场需求的冷藏库、产地冷库、流通型冷库建设，推广应用多温层冷藏车等设施设备。鼓励大型食品生产经营企业和连锁经营企业建设完善停靠接卸冷链设施，鼓励商场超市等零售终端网点配备冷链设备，推广使用冷藏箱等便利化、标准化冷链运输单元。（国家发展改革委、财政部、商务部、交通运输部、农业部、食品药品监管总局、国家邮政局、国家标准委按职责分工负责）

四、鼓励冷链物流企业经营创新

大力推广先进的冷链物流理念与技术，加快培育一批技术先进、运作规范、核心竞争力强的专业化规模化冷链物流企业。鼓励有条件的冷链物流企业与农产品生产、加工、流通企业加强基础设施、生产能力、设计研发等方面的资源共享，优化冷链流通组织，推动冷链物流服务由基础服务向增值服务延伸。（国家发展改革委、交通运输部、农业部、商务部、国家邮政局负责）鼓励连锁经营企业、大型批发企业和冷链物流企业利用自有设施提供社会化的冷链物流服务，开展冷链共同配送、“生鲜电商+冷链宅配”、“中央厨房+食材冷链配送”等经营模式创新，完善相关技术、标准和设施，提高城市冷链配送集约化、现代化水平。（国家发展改革委、商务部、食品药品监管总局、国家邮政局、国家标准委负责）鼓励冷链物流平台企业充分发挥资源整合优势，与小微企业、农业合作社等深度合作，为小型市场主体创业创新创造条件。（国家发展改革委、商务部、供销合作总社负责）充分发挥铁路长距离、大规模运输和航空快捷运输的优势，与公路冷链物流形成互补协同的发展格局。积极支持中欧班列开展国际冷链运输业务。（相关省级人民政府，国家铁路局、中国民航局、中国铁路总公司负责）

五、提升冷链物流信息化水平

鼓励企业加强卫星定位、物联网、移动互联等先进信息技术应用，按照规范化标准化要求配备车辆定位跟踪以及全程温度自动监测、记录和控制系统，积极使用仓储管理、运输管理、订单管理等信息化管理系统，按照冷链物流全程温控和高时效性要求，整合各作业环节。鼓励相关企业建立冷链物流数据信息收集、处理和发布系统，逐步实现冷链物流全过程的信息化、数据化、透明化、可视化，加强对冷链物流大数据的分析和利用。大力发展“互联网+”冷链物流，整合产品、冷库、冷藏运输车辆等资源，构建“产品+冷链设施+服务”信息平台，实现市场需求和冷链资源之间的高效匹配对接，提高冷链资源综合利用率。推动构建全国性、区域性冷链物流公共信息服务和质量安全追溯平台，并逐步与国家交通运输物流公共信息平台对接，促进区域间、政企间、企业间的数据交换和信息共享。（国家发展改革委、交通运输部、商务部、农业部、工业和信息化部负责）

六、加快冷链物流技术装备创新和应用

加强生鲜农产品、易腐食品物流品质劣变和腐损的生物学原理及其与物流环境之间耦合效应等基础性研究，夯实冷链物流发展的科技基础。鼓励企业向国际低能耗标准看齐，利用绿色、环境友好的自然工质，使用安全环保节能的制冷剂和制冷工艺，发展新型蓄冷材料，采用先进的节能和蓄能设备。（科技部、工业和信息化部负责）加大科技创新力度，加强对延缓产品品质劣变和减少腐损的核心技术工艺、绿色防腐技术与产品、新型保鲜减震包装材料、移动式等新型分级预冷装置、多温区陈列销售设备、大容量冷却冷冻机械、节能环保多温层冷链运输工具等的自主研发。（科技部负责）冷链物流企业要从正规厂商采购或租赁标准化、专业化的设施设备和运输工具。加速淘汰不规范、高能耗的冷库和冷藏运输车辆，取缔非法改装的冷藏运输车辆。鼓励第三方认证机构从运行状况、能效水平、绿色环保等方面对冷链物流设施设备开展认证。结合冷链物流行业发展趋势，积极推动冷链物流设施和技术装备标准化，提高冷藏运输车辆专业化、轻量化水平，推广标准冷藏集装箱，促进冷链物流各作业环节以及不同交通方式间的有序衔接。（交通运输部、商务部、工业和信息化部、中国民航局、国家铁路局、国家邮政局、中国铁路总公司按职责分工负责）

七、加大行业监管力度

有关部门要依据相关法律法规、强制性标准和操作规范，健全冷链物流监管体系，在生产和贮藏环节重点监督保质期、温度控制等，在销售终端重点监督冷藏、冷冻设施和贮存温度控制等，探索建立对运输环节制冷和温控记录设备合规合法使用的监管机制，将从源头至终端的冷链物流全链条纳入监管范围。加强对冷链各环节温控记录和产品品质的监督和不定期抽查。（食品药品监管总局、质检总局、交通运输部、农业部负责）研究将配备温度监测装置作为冷藏运输车辆出厂的强制性要求，在车辆进入营运市场、年度审验等环节加强监督管理。（工业和信息化部、交通运输部按职责分工负责）充分发挥行业协会、第三方征信机构和各类现有信息平台的作用，完善冷链物流企业服务评价和信用评价体系，并研究将全程温控情况等技术性指标纳入信用评价体系。各有关部门要根据监管职责建立冷链物流企业信用记录，并加强信用信息共享和应用，将企业信用信息归集至全国信用信息共享平台，通过“信用中国”网站和国家企业信用信息公示系统依法向社会及时公开。探索对严重违法失信企业开展联合惩戒。（国家发展改革委、交通运输部、商务部、民政部、食品药品监管总局、质检总局、工商总局、国家邮政局等按职责分工负责）

八、创新管理体制机制

国务院各有关部门要系统梳理冷链物流领域相关管理规定和政策法规，按照简政放权、放管结合、优化服务的要求，在确保行业有序发展、市场规范运行的基础上，进一步简化冷链物流企业设立和开展业务的行政审批事项办理程序，加快推行“五证合一、一照一码”、“先照后证”和承诺制，加快实现不同区域、不同领域之间管理规定的协调统一，加快建设开放统一的全国性冷链物流市场。地方各级人民政府要加强组织领导，强化部门间信息互通和协同联动，统筹抓好涉及本区域的相关管理规定清理等工作。结合冷链产品特点，积极推进国际贸易“单一窗口”建设，优化查验流程，提高通关效率。利用信息化手段完善现有监管方式，发挥大数据在冷链物流监管体系建设运行中的作用，通过数据收集、分析和管理完善事中事后监管。（各省级人民政府，国家发展改革委、交通运输部、公安部、商务部、食品药品监管总局、国家卫生计生委、工商总局、海关总署、质检总局、国家邮政局、中国民航局、国家铁路局按职责分工负责）

九、完善政策支持体系

要加强调查研究和政策协调衔接，加大对冷链物流理念和重要性的宣传力度，提高公众对全程冷链生鲜农产品质量的认知度。（国家发展改革委、农业部、商务部、食品药品监管总局、国家卫生计生委负责）拓宽冷链物流企业的投融资渠道，引导金融机构对符合条件的冷链物流企业加大投融资支持，创新配套金融服务。（人民银行、银监会、证监会、保监会、国家开发银行负责）大中型城市要根据冷链物流等设施的用地需求，分级做好物流基础设施的布局规划，并与城市总体规划、土地利用总体规划做好衔接。永久性农产品产地预冷设施用地按建设用地管理，在用地安排上给予积极支持。（国土资源部、住房城乡建设部负责）针对制约冷链物流行业发展的突出短板，探索鼓励社会资本通过设立产业发展基金等多种方式参与投资建设。（国家发展改革委、商务部、农业部负责）冷链物流企业用水、用电、用气价格与工业同价。（国家发展改革委负责）加强城市配送冷藏运输车辆的标识管理。（交通运输部、商务部负责）指导完善和优化城市配送冷藏运输车辆的通行和停靠管理措施。（公安部、交通运输部、商务部负责）继续执行鲜活农产品“绿色通道”政策。（交通运输部、国家发展改革委负责）对技术先进、管理规范、运行高效的冷链物流园区优先考虑列入示范物流园区，发挥示范引领作用。（国家发展改革委、国土资源部、住房城乡建设部负责）加强冷链物流人才培养，支持高等学校设置冷链物流相关专业和课程，发展职业教育和继续教育，形成多层次的教育、培训体系。（教育部负责）

十、加强组织领导

各地区、各有关部门要充分认识冷链物流对保障食品质量安全、促进农民增收、推动相关产业发展、促进居民消费升级的重要作用，加强对冷链物流行业的指导、管理和服务，把推动冷链物流行业发展作为稳增长、促消费、惠民生的一项重要工作抓紧抓好。国家发展改革委要会同有关部门建立工作协调机制，及时研究解决冷链物流发展中的突出矛盾和重大问题，加强业务指导和督促检查，确保各项政策措施的贯彻落实。

国务院办公厅 2017年4月13日

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