海关总署决定，自2019年8月24日起在部分海关开展进口货物“两步申报”改革试点。近日，记者从拉萨海关了解到，预计拉萨海关2020年1月1日在保留原有申报模式的基础上正式实施“两步申报”。

据了解，“两步申报”，简单说就是“简单申报”与“详细申报”，海关通过将审核征税等环节移至货物放行之后，从而实现货物查验放行和审核征税相分离的模式。拉萨海关综合业务一处处长战堆告诉记者：“实施‘两步申报’不仅是落实《海关全面深化业务改革2020框架方案》的主要内容，还是适应国际贸易特点和安全便利需要的客观选择，更是落实国务院‘放管服’改革要求和优化营商环境的重要举措。”

在“两步申报”通关模式下，企业完成第一步概要申报后经海关同意即可提离货物；随后企业在规定时间内完成第二步完整申报。对企业而言，将获得减少单证准备时间、不必一次性全口径准备单证和加快货物口岸流转时间、货物可快速提离等预期红利；对海关而言，也没有必要把所有的风险集中在提货放行之前全部识别、全部处置，有助于缓解口岸通关压力、优化资源调配。

“拉萨海关2020年1月1日之前，将在试点海关经验做法基础上结合我区实际，因地制宜细化完善改革主要内容和主要作业流程，出台配套制度与保障机制，届时将着力构建高效便捷、灵活开放的申报制度，为企业提供多元化的通关服务。”战堆说