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时间:2019年09月19日 09:41  作者:  点击:

港口管理

南宁海关通关提速,正常货物4分钟即可放行

文章来源:中国海关网        更新时间:2019-08-23

“有初审任务,请尽快审图。”8198时许,随着语音任务提醒,南宁海关H986集中审像中心工作人员开始一天的繁忙。此时,200公里外的凭祥综合保税区监管场所,一辆满载新鲜水果的集装箱运输车正缓缓驶出海关H986大型集装箱检查设备,扫描图像实时传输显示在南宁海关集中审像中心的电脑屏幕上,经对图像分析确认该票货物无异常,立马放行,整个机检查验审图过程仅需4分钟。

今年以来,南宁海关深入推进集中审像作业模式改革,将以往分散在各业务现场的机检审像,改为由一个专门部门联网集中审像,通过监管设备的集约使用,进一步提升执法水平和监管效能。上半年,共集中审图3.4139万幅,机检总体直放率由52%提升到80%,集中审像机检查获率高于全国海关平均水平,机检率保持在60%以上,正贸渠道机检查验集装箱4626箱次,查获118箱次,查获率为2.55%,高于全国海关1.87%的平均水平。

据悉,“审像”是指海关通过H986集装箱检查设备对进出境运输工具、货物等扫描成像,然后通过分析机检图像判断货物与申报是否相符。这种先进的非侵入查验方式不仅有利于提高查验准确性、缩短查验作业时间和降低进出口企业通关成本,还有助于提高审像效率,统一关区内执法尺度,进一步防范执法风险。

在以往查验工作中,审像工作都由海关业务现场人员负责。海关推行联网集中审像后,现场机检图像全部统一上传至集中审像系统,由审像中心值班关员进行审像和下达结论,系统再将结论实时传递反馈给现场查验部门。

据南宁海关技术人员介绍,为高效有序推进集中审像,今年125日,“H986集中审像”改革作为该关“6+14”重点改革的首个业务改革项目在邕州海关正式启动,按照“选、查、处”分离作业模式,将分布于南宁关区的梧州李家庄码头、钦州保税港、东兴互市区、凭祥综合保税区、凭祥弄尧互市点、凭祥卡凤监管中心、水口口岸等7个业务现场的机检审像职责统一规划至南宁海关集中审像中心,审像专业资源得以集合。截至目前,南宁海关已推动在广西主要口岸业务现场配备了13台大型检查设备,实现了对业务量较大的海关监管场所全覆盖。据测算,“H986集中审像”改革可实现图像即到即审即反馈,平均审像时长由600/幅压缩至253/幅,每票报关单查验可为企业节约时间成本约4小时,物流及费用成本减少1/3

“以前货物到了口岸申请通关,查验要请工人拆货柜,费用要600元到1000元不等,且需一整天。”一公司副总经理张旭峰告诉记者,自海关采用集中审像新模式以来,货物几分钟内就可通关,为企业节约成本省时省力。

在南宁海关集中审像中心,记者看到,从各口岸进口装载货物的集装箱车辆经过H986设备,大屏幕实时显示货物扫描图像,审像工作人员“火眼金睛”紧盯图像,对疑似问题货物共同分析研判。审像科长刘永前说:“集中审像作业模式改革取得积极成效,上半年,关区进出口平均查验时间缩短至5.07小时,同比减少6.09小时,压缩时长54.56%,进一步降低了企业通关成本。”

     52只乌龟集体“闯关”被罗湖海关截获

文章来源:中国海关网        更新时间:2019-8-27

822日,一名女性旅客手提塑料袋经罗湖口岸旅客入境通道过关,当班关员察觉其神情异常,于是对其进行检查。经查,在该旅客包内发现了几只黑色袜子包裹物,每只袜子内装了颜色各异的小乌龟。经清点,该旅客共携带了52只乌龟,包含巴西龟、中华草龟、黄金龟等多个品种,且均无相关检疫审批文件。

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  罗湖海关截获的乌龟

根据《中华人民共和国禁止携带、邮寄进境的动植物及其产品名录》的规定,活动物(犬、猫除外),包括所有的哺乳动物、鸟类、鱼类、两栖类、爬行类、昆虫类和其他无脊柱动物、动物遗传物质均禁止携带、邮寄进境。

海关提醒广大旅客,未经检疫的活体动物极有可能携带疫病疫情,可能对输入地生态环境造成威胁,对接触者造成安全隐患。旅客出入境前应充分了解并自觉遵守相关法律法规,切勿以身试法。

南宁海关:深化改革勇闯新路

  文章来源:中国海关网        更新时间:2019-09-01

关检合并一年来,南宁海关新党组认真按照自治区“解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干”总体要求,对标海关总署要求、对标全国先进,以“政治建关、改革强关、依法把关、科技兴关、从严治关”推进打造先进海关管理体系,提升服务推动地方经济发展能力,以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。

一抓到底显现成效

南宁海关把学习贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神作为检验“两个维护”的重要标志,结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,把落实习近平总书记重要指示批示精神和海关总署及自治区党委、政府重大决策部署列为关区每

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凭祥海关关员对进口火龙果进行检疫查验。包拥军/摄

月形势分析会的首要内容,逐项学习研究、逐项部署落实、逐项检查督导,贯彻部署不折不扣,一抓到底显现成效。

“零容忍”打击象牙等濒危物种走私。今年1月至7月,关区共查发濒危物种及其制品走私情事334起,立案106起,案值20.15亿元,查获象牙及其制品9.68吨及其他濒危物种、制品一批,查获量居全国前列。其中,722日,南宁海关联合新加坡海关、新加坡国家公园局破获特大濒危物种制品走私案,查获走私象牙8.795吨、穿山甲鳞片11.9吨,该案是近年来全国海关查获走私象牙最多的走私案件之一。

把住国门禁止洋垃圾入境。今年1月至7月,南宁海关共立案查办固体废物案件45起,涉案固体废物1.06万吨,完成关区全部32票、2.1万余吨的长期滞港固废处置工作。

推进定点扶贫攻坚。南宁海关开展多种形式的帮扶活动,与定点村党组织、贫困户结对帮扶。今年上半年,又投入150万元援建“那坡县、龙州县稳边固边兴边扶贫项目”“饮水难”等6大类民生难题彻底解决,29个帮扶定点贫困村中脱贫摘帽24个。

优化口岸营商环境

思想再解放促进改革再深入。南宁海关坚持以刀刃向内的自我革命精神,按照“双对标”要求,高标准、严要求全面推进“6+14”项改革、“百日攻坚”等行动,走出一条改革的新路子。

改革创新发力,快速追赶全国口岸先进水平。对标全国海关的先进经验,全面推进14项业务综合改革,创新了“进口提前申报”、查验管控集约化等一批监管新机制。南宁海关贯彻落实今年3月自治区领导在视察友谊关口岸时要求海关及相关部门要以问题为导向,大力提升友谊关口岸查验通关效率、畅通物流大通道,将友谊关口岸打造成沿边陆路通关示范口岸的指示要求。5月初,南宁海关在友谊关口岸启动应用“提前审结、卡口验放”模式,口岸区域作业环节由原来8个压缩至3个,货物放行时间由23小时缩短至10分钟,通关能力由800-1000/日,迅速提升到高峰期1500余辆/日,卡口通道由满足3类业务拓展至8类业务,一步迈入全国陆路口岸通关作业先进水平,实现了自治区领导对于打造示范口岸的要求。

口岸开放助力西部陆海新通道加快互联互通。429日,国际陆海贸易新通道海关互联互通信息平台上线应用,初步实现南宁、重庆、贵阳、兰州、成都等五地海关监管数据互联互通。防城港口岸、水口口岸和钦州港14号码头等通过扩大开放验收,爱店口岸正式开关运作,浦寨-越南新清货运专用通道、东兴二桥临时开放,其中东兴口岸北仑河二桥自通车以来,进出境车辆同比增长40%

提效降费,企业通关加速。南宁海关出台促进跨境贸易便利化42条措施,全面取消行政事业性收费,规范经营服务性收费,主动减免各种通关环节合规性收费近2300余万元/年;推进集中审像作业模式等改革,通关流程“去繁就简”。今年上半年,关区进口整体通关时间18.48小时,较201812月缩短3.83小时,压缩比例17.16%,而同期全国平均水平为44.43小时;推进减免税业务审核集约化改革,精简4类企业减免税单证,审批流程减少一半,实现全程无纸化、企业“零跑腿”。今年上半年,审批减免税款5879.42万元,同比增长28.76%,有力支持自治区重点行业、重点企业发展。

敢闯敢试勇于改革

南宁海关以能担当、敢担当、善担当的更高站位,更加主动地融入广西改革发展大局,以“功成必定有我”的境界,充分发挥海关职能作用,积极投身广西创新再提速。

开放再扩大。南宁海关积极落实《国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》精神,迅速组织广西4个综合保税区(包括钦州保税港区)主管地海关及相关单位部门深入研究,协调争取海关总署对中国(广西)自由贸易试验区发展的政策支持,在21条的基础上综合关区实际又提出了新的6个方面14项措施。大力支持防城港市医学开放试验区政策研究,紧扣“开放”“试验”关键词,提出了较其他相关自贸试验区更加开放的海关监管可行性方案。

创新再提速。南宁海关改革试点“赋予区内企业一般纳税人资格”措施,全面推行“四自一简”模式,改革红利普惠;动植物产品“先入区、后检测”、食品“抽样后即放行”等措施获企业广泛好评。今年上半年,广西4个综合保税区保税进出口379.4亿元,增长3.4倍。

改革再出发。南宁海关将以思想解放为动力,锲而不舍改革攻坚闯新路,凝聚起关区3000多名关警员的智慧与力量,为建设壮美广西、共圆复兴梦想作出积极贡献!

     

宁波海关:再创体制机制新优势

      文章来源:中国海关网        更新时间:2019-09-01

改革闯关、开放探路,浙江再创体制机制新优势。坚持以“最多跑一次”改革为牵引,撬动各领域各方面的全面深化改革;以建设“一带一路”重要枢纽为统领,构建全面开放新格局;以推动一体化示范区建设为突破口,全省域全方位推进长三角高质量一体化发展。

贸易便利化通关效率高

2015年,在宁波市国际会展中心,宁波商人陈薏对新开的波兰特色商品馆有点担心:“波兰的商品,卖得掉吗?”谁曾想,第二年她又开了一家罗马尼亚特色商品馆:“感谢‘一带一路’,感谢宁波这么给力。”

据宁波海关统计,今年上半年宁波进出口贸易总值达4327.2亿元,同比增长7.4%,增速跑赢全国3.5个百分点。其中,出口额同比增长8%,进口额同比增长6.5%,增速均高于全国、全省平均增幅。从设立宁波“一带一路”建设综合试验区,到全面落实17+1专项贸易便利化服务22条便利化举措……作为全国首个“17+1经贸合作示范区”,宁波在参与“一带一路”建设上频频发力。

“一带一路”沿线国家的商品到达宁波有多方便?

“以前通关手续有点繁琐。等待放行时间很久,有的国家甚至长达一个月。”陈薏公司进口部的夏荣枫介绍道,现在,从波兰开来的货船一停靠宁波舟山港,在电脑上就可以向海关提交报关所需的各类票据。

商品报关后,宁波海关关员立刻核对商品品名、数量等信息,通关流程就走完了。这简单的一步,包含了宁波近年来无纸化通关、网上申报、电子支付等一系列改革。目前,宁波海关的通关作业无纸化率已经达到95.4%,推动通关效率的大幅提升。

宁波海关还将通关作业环节前移,使原本“串联”的物流和通关过程变为“并联”开展,实现了货物通关的零等待,有效减少了船舶靠港时间。

波兰的巧克力、塞尔维亚的果汁、匈牙利的火腿……宁波更高标准的进出口贸易便利化新政策,使得越来越多的中东欧商品经宁波口岸进入中国。与此同时,航运船回程时,中国的自拍杆、玩具、电暖器等商品又沿着“一带一路”的航线,来到德国、波兰等地。

无数条“一带一路”的航线渐渐汇聚成的航道,犹如一条宽宽的纽带,将宁波和“一带一路”沿线国家紧紧地连接在一起。2018年,宁波与中东欧国家间的贸易额达243.6亿元,同比增长23.1%,增速高于宁波市整体增速10.2个百分点。

连通长三角生活更美好

最近,在嘉兴市嘉善县姚庄经济开发区工作的“新嘉善人”王鹏,趁着午休时间和同事开车出去,沿丁枫公路开10分钟左右,就到了上海枫泾古镇。他们买上些枫泾粽子,再回去上班,一点不耽误。

2016年王鹏来到嘉善姚庄工作,那时的丁枫公路可不好走。“看到那几个水泥墩,就知道沪浙边界到了。”王鹏说,开车盘过这5个“梅花桩”,每次都要捏把汗:“这几个水泥墩,不光隔离了道路,还在人们心里留下了隔阂。”

姚庄镇公路管理站副站长方荣回忆道:“丁枫线最初是从姚庄丁栅到上海枫泾的乡镇道路,两地来往频繁,这一条乡道就成了民间叫惯的‘友谊大道’。”

可是,随着两地经济发展,来往运货的卡车越来越多。“路面被轧得坑坑洼洼,一道道裂痕也让两地村民的友谊出现了嫌隙,甚至相互责怪。”方荣说,2015年,姚庄镇不得已设置了水泥墩,禁止2吨以上卡车通行。路是得到了保护,但两地正常通行受影响,群众意见很大。

20186月,随着长三角一体化的推进,沪苏浙皖签订了《长三角地区打通省际断头路合作框架协议》。今年5月,吊机开上了丁枫线,水泥墩被移除。早晚高峰期间排长队等通过的场景不见了,老百姓口中的“友谊大道”回来了。最近,这条路马上要从原来的双车道拓宽至四车道。

一条条断头路被打通,一趟趟跨省市公交通车……对“长三角人”来说,长三角一体化发展不仅是国家战略,更是和日常工作生活紧密相连的变化。

浙江抓住长三角一体化发展上升为国家战略的新机遇,全省域全方位参与长三角一体化发展,推进落实创新共建、协调共进、绿色共保、开放共赢、民生共享。长三角一体化发展,最终落脚在群众的获得感、幸福感、安全感里。不仅公路更宽、更通畅,教育、医疗、文化等各个民生领域都在加速连通,让“长三角人”共享一体化高质量的美好生活。

开展“三服务”切实解民忧

新生产线就要完工,但专业工人却没招满。前段时间,衢州杰丰服装有限公司负责人沈微急得上火。衢州市柯城区人社部门闻讯,立刻上门接洽。很快,一场部门一把手领衔的企业“招工战”打响。不到一个月,280名技术工人招满了,生产线顺利投产。这件事就发生在柯城区“三服务”活动中。

2019年元旦后的第一个工作日开始,浙江各级领导干部开展服务企业、服务群众、服务基层活动(简称“三服务”活动)。按照省市各级要求,柯城区点对点跟进,扎实开展“三服务”活动。

半年时间,柯城区共排摸各类难题725个,目前已研究解决487个。近日,看着新建成的5G智能制造成产线,浙江佰意智造服饰有限公司副董事长王耀水很感慨:这个项目总投资3.2亿元,今年1月份落地,因为资金限制,希望尽快完工。“三服务”活动开展后,政府不仅快速帮忙解决了厂房问题,还代办了环保测评、项目审批等事项。4个月后,生产线就投产了。

对于“三服务”活动中排摸出的问题,有的一时难以解决,柯城区实行了领导认领、限时销号的制度。730日晚7时,暑热稍减。柯城区万田乡的一户农家里,经过区人大常委会副主任陈秋荣半个多小时的沟通、解释,户主终于打消了顾虑,在土地流转协议上签了字。乡长徐清林长舒一口气:“区领导带头在一线帮忙解难题,难题也不难了。”

“三服务”既关注企业的大项目,也回应群众的点滴小事。柯城区石室乡荆溪村景色宜人,绵延30多亩的花海吸引无数游人。不过近期仍有游客反映:“花海很美,但拍照的背景有点糟。”原来村子沿路的电线杂乱无章,拍照时总是入镜。问题反映到乡里的“三服务”联络人后,虽然天气炎热,乡党委马上联合供电部门启动线路“上改下”工程。

办事真便捷最多跑一次

“不到20分钟就拿到了证明,真是太方便了。”在舟山市普陀区行政服务中心35号“证明直通车”窗口,家住东港街道的居民林元拿到了现场打印的独生子女证明,不用再专门回她的户籍所在地办理了。普陀区新推出的“证明直通车”服务,通过后台网上流转,让数据“跑步”代替群众“跑腿”。

72日,舟山市岱山县岱东镇抲鱼人渔业专业合作社的办证员符志军,高兴地拿到了渔业船舶所有权登记证书、渔业船舶国籍证书、渔业船舶检验证书和渔业捕捞许可证等整套证书。按照“最多跑一次”改革要求,县海洋与渔业局今年开始对渔船购置实行“一件事、一站式”服务新模式,符志军喝到了“头口水”。带齐资料证件、跑一次办事窗口,渔船购置相关的流程和事项都能办下来。

舟山是建置在群岛上的“千岛城市”。过去,海岛群众到各级行政服务中心办事非常不便。不少居民去一趟县城,得坐一两小时的渡船,花上百来元钱的车船费,有可能还得掏钱住宿一晚,费时费力也费钱。

2016年底,浙江率先提出实施“最多跑一次”改革,创新“一窗受理、集成服务、一次办结”的服务模式,打破数据孤岛,推动政务信息资源共享和业务协同创新,促进政府数字化转型和“智慧政务”。根据省委省政府统一部署,舟山市结合自贸试验区建设和海岛地区特色,着力破解海岛群众办事难。

如今,依托“互联网+政务服务”以及上门服务、预约服务等多种形式,舟山推行“海岛企业和群众办事不出岛,多方位解决群众办事需求”的服务机制。目前,834项办理事项中,已有811项实现“最多跑一次”;“一窗受理,集成服务”等便捷办理模式,陆续在各级行政服务中心运行,切实打通政府服务群众的“最后一公里”,让越来越多海岛居民能够“办事不出岛”。

国办印发《意见》 加快发展流通促进商业消费

文章来源:中国质量网        更新时间:2019-09-03

日前,国务院办公厅印发《关于加快发展流通促进商业消费的意见》(以下简称《意见》)。

《意见》指出,党中央、国务院高度重视发展流通扩大消费。为推动流通创新发展,优化消费环境,促进商业繁荣,激发国内消费潜力,更好满足人民群众消费需求,促进国民经济持续健康发展,《意见》提出了20条稳定消费预期、提振消费信心的政策措施。主要内容包括:

一是创新流通发展。实施包容审慎监管,促进流通新业态新模式发展。推动传统流通企业创新转型升级,在城市规划、基建配套、用地保障等方面给予支持。

二是培育消费热点。释放汽车消费潜力,探索推行逐步放宽或取消限购的具体措施,支持购置新能源汽车,促进二手车流通。支持绿色智能商品以旧换新。

三是深化“放管服”改革。加快连锁便利店发展,探索优化食品经营许可条件,放宽发行书报刊的审批要求,支持地方探索“一照多址”登记,开展简化烟草、乙类非处方药经营审批手续试点。

四是强化财税金融支持。降低流通企业成本费用,推动工商用电同价、总分机构汇总纳税政策进一步落实。

五是优化市场流通环境。强化消费信用体系建设,严厉打击线上线下销售侵权假冒商品、发布虚假广告等违法行为,积极倡导企业实行无理由退货制度。