< 将重点打造“朱家尖自在岛”、“桃花侠岛”等海洋旅游主题开发岛

记者昨日从普陀区发改局获悉，《普陀区海岛保护与开发利用规划》近日正式发布实施。《规划》以“海陆统筹、城乡统筹、区域统筹”为核心理念，以“分类引导、分级保护”为发展策略，提出了普陀区海岛保护开发利用分类体系，并明确了各海岛分类发展导向和分级保护要求。主要规划了普陀区行政区划内444个岛，包括45个有居民岛和399个无居民岛，规划期限为2012年～2030年。“分类引导”立足海岛资源特色，构建以岛屿主导功能为核心的功能分类体系，因岛制宜进行海岛主题化利用。在全区纳入规划的444个岛中，规划定位为保护类岛的有301个，定位为开发利用类岛的有143个。

保护类海岛包括特殊保护和优先保护两类，开发利用类包括适度利用和特别利用两类。其中，特殊保护类分国家权益岛、生态保育岛2个小类；优先保护类分景观保护岛、生态经济岛、预留保护岛3个小类；适度利用类分港口物流岛、物流工业岛、滨海旅游岛、现代渔业岛、工程设施岛、综合利用岛6个小类。

根据《规划》，每个类别的岛都有各自特点和发展导向，如景观保护岛具有较高的旅游景观价值，将重点打造“朱家尖自在岛”、“桃花侠岛”等海洋旅游主题开发岛，改善和丰富海洋旅游景观格局。

此外，普陀区将对海岛实行“分级保护”，制定保护力度“由高到低”的保护要求和相应管制措施，实行差异化的层级保护，力求全面、长期、系统性地保护海岛及其周边海域，维护海洋生态系统平衡和生物多样性。

相关人士表示，《规划》体现了普陀未来海岛“保护中开发、开发中保护”的发展思路，是该区未来一个时期内开展海岛保护与开发利用工作的重要指导和决策依据。《规划》的发布实施，对建立完善符合普陀实际、科学规范的海岛开发管理制度，全面形成普陀海岛合理利用与有效保护相协调的发展新格局，推动普陀实施建设浙江海洋经济发展示范区和舟山群岛新区两大国家战略具有重大意义。